工程竣工结算难具体内容是什么，下面学分高考网为大家解答。
一项工程在开工时需要做工程预算，在竣工后需要做工程结算，但从目前的市场行情来看，工程竣工结算难，成了一个老生常谈的问题。俗话说的好，干活容易，给钱难。
1.工程承包合同条款本身存在法律欠缺
工程承包合同作为民事合同的一种，当事人双方是平等。然而，这只是法律规定，仅仅是一种理想的状况。法律上平等的双方，在实际中会因为种种原因，形成弱势与强势之分。在中国，就目前形势而言，甲方处于强势地位，乙方处于弱势地位。
在承包工程中，越早就结算办法与甲方商定法律性文件（如正式作为承包合同附件或补充协议），越对承包方有利。否则就是“人为刀俎，我为鱼肉”。预则立，不预则废！
2.不注意各种签证的把握
施工单位管理不完善，一味的追求工程质量、进度，而忽视了要钱的签证。施工高峰期，常挂在嘴边的一句话：“缺什么？买去！”随着竣工结算的进行，施工中问题逐渐暴露出来。
当初投标时，采取了低价投标的策略，在工程进行中如何创造盈利点，是工程是否盈利的关键。这就需要各个部门的配合，树立全员经营意识。要每个人明白，我们告别父母，分别妻儿，不仅仅是来这里搞奉献来了，更重要的是来挣钱来了，如果工程赔了，干的再漂亮，也是不合格工程。正所谓“低价中标占领市场，工程索赔赢得利润”说的就是这个理。
3.层层转包和肢解工程，使分包合同的法律约束力降低
转包和肢解工程的结果，直接导致工程项目管理难度的加大，特别在层层转包过程中，由于总承包企业的每一次向下转包都是以提取相应比例的“管理费”为前题的，而下一级承包单位多数为资质相对较低或没有资质的项目班子，因而在分包合同的洽谈和签定过程中，降低约束标准是难免的，这样就出现了每转包一次，转包合同的法定约束力就会被人为的降低一次。
4.超极限无节制垫资的恶果
目前建筑市场“僧多粥少”，许多开发资金不足的房地产开发企业都是借施工单位的资金盖房发财，以达到“借鸡生蛋”的目的。施工单位为了承接项目，会接受房地产开发企业提出的半垫资或全垫资的要求。
工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础。以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。
工程造价竣工结算方法措施 由于工程的建设规模、繁简程度不同，应根据工程的具体特点，采用多种方法相结合，从而保证对工程造价竣工结算审核的准确性，达到合理控制工程造价的目的。那么，下面是由我为大家带来的工程造价竣工结算方法措施，欢迎大家阅读浏览。
所以，一些施工单位以低报价中标后不是通过改善经营管理、发挥技术优势来降低成本、提高利润，而是采用设计变更与大量现场签证以及工程量重复计量或序列工程量等方法增大基建工程竣工结算造价，从而获得超额利润。难点二.业主方原因一些高校派驻工程施工现场代表或委托的监理公司代表专业素质差，常常会被施工承包方欺骗，尤其在涉及工程设计变更与现场签证方面被“暗算”。事实上，工程实践中高校派驻工程施工现场的代表或委托的监理公司代表被施工承包方商业贿赂成为其实际的“经营伙伴”，从而造成高校基建工程成本超支、造价失控的情况并不鲜见。另外，还出现过施工承包方设法回路高校法人代表或财务负责人，让他们突破合同约定超额支付工程进度款，有时甚至会造成工程结算造价总额低于预算款，但多付的款项很难追回，造成被动局面。
难点
三.承发包合同缺陷对于一般基建工程项目，目前一般都按照建设工程施工合同范本和通用条款格式签订，但对于专用条款还需要单独拟定。由于一般高校法人代表缺乏土木工程或工程管理专业知识，所以其“共同”拟定的施工承发包合同专用条款往往有利于施工承包单位，造成事实上的承发包合同缺陷。实践中，一些高校的基建工程承发包合同中约定：工程招标采用工程量清单计价法，而竣工结算却采用定额计价法;或者在工程承发包合同中对合同价款的调整条款不明示，承包单位往往就会采取“就高不就低”的原则编制基建工程项目竣工结算造价。
难点
四.高校内部审计人员素质不佳这里指两方面，一是指高校内部审计人员知识不全面或专业技术水平差，往往会被施工承包方钻技术空子采取工程量重复计量、虚列工程量或者高估冒算来增加其工程效益而不会被高校内部审计人员发现，从而造成高校基建投资受损。解决措施内审机构的.定位与队伍建设工程结算造价的内部审核机构属于高校内部管理组织，虽不具有法律授权的独立审计权力，但内部审计要通过内审充分履行内部监督职能，检查各单位内部控制管理制度是否健全，并评价其合理性和有效性，规范内部管理。所以，高校内部审计处(室)必须清楚自己的角色定位，只能从事学校自己所建工程项目的造价审计和造价控制，不能对限额以上建设项目核定最终的竣工结算造价。
面对新的挑战与时代要求，高校内审工作在审计模式上应努力实现从传统监督型向现代管理型的全面转型。在审计职能上由强调监督功能向注重服务功能转变，切实服务于学校的整体办学目标、宏观决策及各项具体事务的管理。技术资料的收集整理是基础工程竣工结算造价审核必须在工程竣工图的基础上结合施工承发包合同、招投标文件、中标通知书、施工图设计文件、协议、会议纪要、地质勘察资料、重要设备及材料采购合同、设计变更单、隐蔽工程验收记录、相关技术规范、图集等资料;如果高校在建设过程中邀请了监理公司参与工程管理，还必须要求监理公司提交该工程监理报告与主材证明材料等;以及按照承发包合同约定和有关规定对其造价作出的增减或确认的过程文件。
高校对基建工程竣工结算造价审核必须在法定的计价文件基础上进行审核。其中施工承发包合同、招投标文件和中标通知书是核心主导文件，是确定建设单位与施工单位责任、权利、义务关系的法定文件，也是双方进行工程结算的法律依据。施工承发包合同、招投标文件、中标通知书与协议书不能相互矛盾，否则会导致审核中的纠纷和争议。因此，工程造价审核首先要全面研读和熟悉上述各种技术资料。
深入施工现场是前提建设资金的投入主要发生在施工阶段，设计变更、现场签证、隐蔽工程签证都是工程结算的重要依据。为了使工程结算能够完整地反映工程实际造价，预防工程结算过程中经常发生的争议、扯皮现象，内部审核人员必须深入施工现场，根据现场实际情况，对设计变更、现场签证进行调查研究并作好记录，审核其合理性和有效性，保证工程结算的顺利完成。审核的重点(1)工程量的审核工程量的审核是工程竣工结算造价审核的基础。虽然此项工作十分繁琐、复杂，确实防止施工单位高估冒算的重要环节，审核人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工具有系统全面的认识，到现场测量复核其真实情况。
(2)单价的审核单价的审核包括项目单价的审核与材料、设备单价的审核。对项目单价的审核分为两种情况讨论。一是采用定额计价模式。由于工程计价定额具有科学性、权威性、法定刑、必须严格执行，不能随意提高和降低。
对材料、设备单价的审核，一般采取询价法。即采取市场调查走访手段核实材料、设备的真实市场价格，防止施工承包方虚报价格。(3)费用的审核工程结算的取费应根据国家有关部门颁布的文件及规定，结合施工合同和招投标等相关文件计取。
主要审核其取费文件的时效性;有无调高取费基数;进行价差调整的材料是否符合文件规定;对于费率下浮的工程，在结算时特别要注意新增项目是否同样执行了下浮规定。审核的方法建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价等特点，是否采用合理的审核方法关系到审查的速度和质量。工程造价竣工结算审核一般有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和经验审核法等多种方法，各种审核方法具有不同的特点和适用范围。
在进行工程竣工结算造价审核时，由于工程的建设规模、繁简程度不同，应根据工程的具体特点，采用多种方法相结合，从而保证对工程造价竣工结算审核的准确性，达到合理控制工程造价的目的。
工程完工结算，应当按照双方在工程合同中的约定进行。如果没有约定，就参照财政部发布的《建设工程价款结算暂行办法》进行。
2.工程竣工结算久拖不结、多头审查或一审再审。3.工程款拖欠严重，据调查，已竣工未结算占全部竣工工程拖欠工程款的30%左右。工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。工程竣工结算方式有：工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。
发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应按本办法规定的期限，进行核实(合同有约定的，从其约定)，给予确认或者提出修改意见。发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留3%左右的质量保证(保修)金，待工程交付使用一年质保期到期后清算(合同另有约定的，从其约定)，质保期内如有返修，发生费用应在质量保证金内扣除。法律依据:财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知第十四条工程完工后，双方应按照约定的合同价款及合同价款调整内容以及索赔事项，进行工程竣工结算。
(一)工程竣工结算方式工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算(四)工程竣工价款结算发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，应按本办法规定的期限(合同约定有期限的，从其约定)进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款，保留5%左右的质量保证(保修)金，待工程交付使用一年质保期到期后清算(合同另有约定的，从其约定)，质保期内如有返修，发生费用应在质量保证(保修)金内扣除。
一.缺乏相应的证据，投诉无门虽然农民工法律意识在增强，但大多农民工外出务工，往往不签订劳动合同，只达成口头协议，若发生欠薪，农民工不知道采用法律途径解决，一旦发生欠薪，包工头或用工企业不写欠条，甚至死不认帐，劳动监察部门或仲裁部门处理起来困难较大，费时费力，甚至无法处理，一旦诉讼，更是败诉居多。
二.在建筑行业里，层层转包、垫资是拖欠农民工工资的症结所在。
“一个建设工程，层层发包、转包、分包，包工头一大串，权责不明确，推责渠道多。如果开发商拖欠施工单位工程款，施工单位便以此为借口，拖欠相关单位及供应商的工程款、材料款等，形成三方债务，互相推脱，引发欠薪事件。工程款内容1.预付款：预付款指开工前发包人应预付给承包人用于为合同工程施工准备的款项。施工准备事项包括购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等。
预付款比例一般不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。
2.进度款：进度款指施工期间发包人根据工程完成情况应支付给承包人的一种工程价款。在工程实践中，发包人同意支付进度一般为合同价的70%，进度款有三种支付方式：
一是按形象进度分阶段支付；二是按照已完工程量分期间支付；三是按照阶段及期间混合支付。
3.结算款：结算款，即竣工结算款，指工程竣工结算后发包人应该支付给承包人的除质保金外的剩余工程价款。竣工结算款等于竣工结算价减去质保金和已付款后的金额。竣工结算款支付的前提条件是工程竣工验收合格。
摘要：工程结算是施工企业进行经济核算，考核工程管理成本的重要依据。企业工程结算实施有效管理措施，是实现经济效益最大化的影响因素之一。
关键词：工程结算；制度；措施工程结算是工程管理的重要内容，做好结算工作对整个企业来说是重中之重，这就要求深入认真分析现存在的本质性问题，只有从本质入手，才能制定完善的措施，与时俱进。工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建设单位（业主）办理工程价清算的经济文件。是一项复杂的任务，包含各种繁琐性工作。工程建设周期长，耗用资金数大，需要对工程价款进行中间结算（进度款结算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣工结算。全面实施结算是势在必行的策略，为企业更好的发展做铺垫。在会计科目设置中，工程结算，为建造承包商专用的会计科目。
一.完善工程结算制度工程结算制度的完善能够提高工作效率，并且保证工作精准度，在严格的制度下行驶相关行为，才能保障其有效性。
把繁琐复杂的问题系统化，形成一套完整体系，有秩序和条理进行各项工作。
1.组织健全，分工明确组织健全的结算工作小组是完善工作的条件之一。首先，企业组建领导班子，一切实施的政策都以领导为指导性，代表一定的原则。
在实际工作中，以系统管理为主线，以项目执行为落脚点，分管造价和财务的领导必须亲自执行。由于结算的复杂性，如果不是领导亲自执行任务会造成误差的产生。其次，构建机关财务、造价、工程、技术和法律等部门组成领导团队，将各个部门有效的联系起来，统一性管理，各个部门都有一定的义务为结算工作服务。
在团队的建设中，还应当设立小领导人，此领导人复杂管理主要任务，对企业下达的重要命令有执行权。最后，要建立监督机构，如果没有监督机构，当出现违规行为时，不能被及时的发现，间接给企业带来资金损失。企业建立统一系统，分工明确，企业负责下达目标、制定计划，项目部负责的项目包括结算工作的策划、目标分解、实施和总结分析。如此一来，将复杂的结算工作进行有效的分解管理，不但简捷易行，而且保证结算工作的精准性，为企业带来便利条件。
2.制度完善，责任落实责任分配之后，要有一定落实保障基础，将相关问题落实到实处是关键，不能使之成为纸上谈兵的理论。这就需要企业以身作则，建立合理的工作流程，按照科学理论知识，置备完善的管理制度。在实际工作中，例如对工程结算、存货管理、合同管理等工作流程的规划，必选有严格的计。还需要重视的是相关法律法规的制定，例如《预结算管理办法》、《分包管理办法》、《材料核销管理办法》、《工程签证管理办法》等工作制度，要求所有员工在实际工作中，必须遵守相关规定，只有这样，才能保证企业结算工作的规范性和严肃性。
二.结算编制时要仔细，算全该算内容结算编制是整个工作的重中之重，必须加强对其认识，树立正确的工作态度，在实际工作中，注重细节上的问题，不能忽视任何一项结算内容。1）由于政策性变化而引起的费用调整。工程企业管理是一项动态管理，工程结算同样也是一项动态管理过程，这就要求工作人员加注意施工阶段出现的变化，例如原材料使用的变化，有间接费率的变化、材差系数的变化；工资的变化标准；机械设备的变化，例如机械台班单价的变化等。2）设计变更，签证，监理指令等导致增加的费用(发包方主动提出的部分)。
经过研究发现，目前我国很多企业对这几项变更不重视，往往忽略对其结算，然而如果忽略这项内容，会给企业带来一定的损失。这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作的影响而增加的费用(也可作为索赔费用)，往往不能引起足够的重视，这样会导致结算结构有误差。经常发生的情况例如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。
所以，加强细节问题的重视，有利于完善结算方法。3）施工索赔费用。是由发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承担的风险而导致施工单位的损失。
由于索赔费包含的内容比较复杂，这就要求工作人员认真分析，组织专业小组对其进行深入的讨论，进而制定完善的结算方案。在实际工作中，例如发包方交付图纸技术资料、道路等时间的延误，或者与勘探报告不符的地质情况，有些问题是避免不了的。由于恶劣的自然条件造成的业主推迟支付工程款也是一项值得注意的内容。
三.完善企业工程结算的相关措施1）收集整理好竣工资料：首先，了解竣工资料包括的内容，有工程竣工图、设计变更通知、各种签证，单价等。
在日常工作中必须掌握全面资料，只有这样才能发挥结算的最大优势。其次，仔细审查资料的真实性，真实性原则非常重要，提供结算工作依据。最后，再次核对，对容易出现的问题进行第二次审核，杜绝遗留问题发生，对有遗漏的现象能及时的补充，减少企业经济损失。
2）加强专业知识培养职业道德：首先要树立正确工作态度，在工作时间认真，并且为自己的工作负责。其次，具备的条件就是拥有专业的知识，只有这样才能更好的发挥自己的才能，运用计算机计算，提高工作效率。最后，要有强烈的职业道德精神，把工作当做事业来做，投入全部精力，总结工作经验，开拓创新更好的方法。3）正确处理好公共关系，为工程工程结算创造良好外部环境。
企业自身重视竣工结算工作的同时，要成立专门结算调节机构，有利于各个部门相互调节，共同发展，快速解决之间的纠纷，进而达成一致。为工程结算创造良好外部环境。总结：通过本文的论述，使我们清楚了解到工程结算对于整个企业管理的重要作用，必须重视各种结算工作的有效实施。
合理分配各个部门的责任，加强员工的专业素质培养，树立正确工作态度。企业严格要求执行核算任务按照相关法律规定实施，一切行为有法律依据。
工程竣工结算所需要熟知的问题：
1.国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释；
2.国务院建设行政主管部门以及各省、自治区、直辖市和有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；
3.施工方承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；
4.招投标文件，包括招标答疑文件、投标承诺、中标报价书及其组成内容；
5.工程竣工图或施工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计，以及设计变更、工程洽商和相关会议纪要；
6.经批准的开、竣工报告或停、复工报告；
7.建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；
8.工程预算书；
9.影响工程造价的相关资料；
10.安装工程定额基价；1
1.结算编制委托合同。
就是催，天天派人或者亲自去催没有太好的办法，毕竟建筑行业垫资和拖欠费用太常见了有的甚至能拖欠几年，这就需要乙方脸皮够厚且保证当时合作关系不错，天天催促装可怜这还有机会要，而且必要时刻保证金最后的5%要学会变相放弃。投资方没有进行可行性研究，项目决策失误，资金不能回笼，造成拖欠。
第四种就是恶意拖欠。此外，也有少数是施工企业因合同不清及质量和工期上有纠纷造成拖欠。影响社会的稳定：造成工程款被拖欠的原因是多方面的，首当其冲的是政府投资的项目。有些地方政府为了搞形象工程，没有钱硬上马，叫施工企业带资、垫资，但却无力归还。据前不久对7个城市和12家大中型建筑企业拖欠工程款的情况统计显示。截至2001年底，7个城市拖欠工程款达471.724亿元，其中政府工程拖欠工程款占13.36%；12家大中型建筑企业被拖欠工程款97.91亿元，其中政府工程拖欠工程款占47.78%。
微信扫码关注公众号
获取更多考试热门资料
温馨提示：