国营企业工资调节税的作用在于促进国营企业职工工资制度的改革，通过对实行工资制度改革的国营企业进行必要的监督和调节，确保国营企业工资制度改革的顺利进行。同时有利于从宏观上合理控制消费基金的增长速度以及有效地控制消费基金的过快增长，使企业的工资增长速度与生产增长速度相适应。
国营企业工资调节税是按照国务院关于国营企业工资制度改革的规定，实行工资总额随经济效益挂钩浮动的国营企业，对年度增发的工资超过上年工资一定比例所征收的一种税。
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