纳税扣除是准许企业将部分合乎规定的特殊支出以一定的比率或全部从应税所得中扣除以减轻其税收负担的行为，在累进税制下纳税人的所得额越高，纳税扣除的实际价值越大。纳税扣除的实质是国家作为鼓励研究开发项目投资的手段，税前允许的扣除额越多，企业投资成本越低，越有利于促进投资，反之则企业投资成本越高，越不利于促进投资。
纳税扣除适用于所有符合条件的纳税企业和经济行为，有利于体现明确的政策目标和对职能的科学性调控。
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