保险说是由交换说引申出来的又一种税收依据学说。保险说认为，国家的存在是保护人民，人民的生命财产受到国家的保护。国家课税就是国家在保护人民生命财产安全，人民向国家缴税类似投保人向保险公司缴纳保险费，人民应依据所受保护的利益大小按比例纳税。该学说起源于18世纪法国，代表人物为梯埃尔。此学说从理论上来说，具有一定的合理性，但是在实际上，国家的活动，完全不同于保险公司，人民纳税并不与其受国家保护的利益成比例。
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