投标文件报价分析

报价分析是通过对各家报价进行数据处理，作对比分析，找出其中的问题，对各家报价作出评价，为澄清会议、评标、定标、标后谈判提供依据。报价分析必须是细致的、全面的，而不能仅分析总价，即使签订的是总价合同。对单价合同，因为单价优先，这个问题更为重要，总报价有时不反映真实的价格水平。

报价分析一般分三步进行：

1． 对各报价本身的正确性、完整性、合理性进行分析。通过分别对各报价进行详细复核、审查，找出存在的问题，例如：

(1)明显的数字运算错误，单价、数量与合价之间不一致，合同总价累计出现错误等。对这种情况，一般在投标人须知中已经赋予业主的修正的权力，业主可以按修正后的价格作为承包商的报价，作为评标的依据，并进行重新排序。

(2)对有些分项，承包商没有报价，仅用附加说明。这在投标人须知中应明确规定，承包商的附加说明无效，对此可有两种处理：

①对承包商未报价的分项，则以“0”作为单价计算，即承包商完成该项工程，业主不付款。

②宣布承包商投标无效，不予承认。

在此基础上分析这些问题对总报价的影响，以及如果消除错误，则合理的报价应为多少。对这些错误应按照投标人须知修改，并在投标书被接受前双方达成一致。

2． 对各种报价进行对比分析。在市场经济中，如果没有定额，则这项分析极为重要，是整个报价分析的重点。如果标底作得也比较详细，则可以把它也纳入各投标人的报价中一起分析。

(1)通过各个报价之间的对比分析，可以确定本工程以及各个分项的基本的市场价格水平，它不仅可以用于衡量一个报价（如最低报价）的合理性，而且对工程过程中决定工程量增加的价格，决定平均劳动生产效率（在处理一些索赔中人们常常要考虑到市场价格水准和平均劳动效率）有很大的作用。

(2)可以确定各个报价之间的相对水平，分析各个总报价以及各分项报价的不平衡性，以找出其中的问题，特别是承包商的投标策略。

由于各个投标人对招标文件的理解状况、报价意图和策略不一，管理水平、技术装备、劳动效率各有差异。如果他们在投标做报价时没有相互联系、串通（当然这是违法的），则他们各自的报价必然是不平衡的。例如总报价最低的标，其中有些分项报价可能偏高，甚至最高或明显不合理。

按招标工程范围和规模不同，报价之间的对比分析可以分为如下几个层次：

(1)总报价对比分析；

(2)各单位工程报价对比分析；

(3)各分部工程报价对比分析；

(4)各分项工程报价对比分析；

(5)各专项费用(如间接费率)对比分析等。

报价对比分析通常用对比分析表进行。下表是某项目墙体分部工程的报价分析对比表。表中承包商1到承包商5是按总报价由低倒高排列。

某项目墙体工程的报价分析对比表

投标单位 报价（元） 相对比 次序 与算术平均值比较

承包商1 351595.39 14.24% 3 102.15%

承包商2 307757.15 100.00% 1 89.42%

承包商3 369274.23 119.99% 5 107.29%

承包商4 328945.29 106.88% 2 95.57%

承包商5 363348.12 118.06% 4 105.57%

该项报价算术平均值＝344184.03（元）

最理想报价＝286184.15（元）

算术平均值为各报价的平均数；最理想报价为墙体工程中所属各分项工程的最低报价之和。它是取各家长处的最佳报价。

通常，某项报价高于算术平均值，则认为它偏高或过高。例如上表中，承包商1总报价最低，所以排在第一位。但他的墙体工程报价高于算术平均值，处于第三位，属于偏高一类。则在议价谈判中应提出让承包商1对此项作出解释，甚至可与他商讨以降低这一项报价。通过对墙体工程中各分项工程的对比分析，还可以进一步分析具体的原因。

如果某一项报价是最低报价，它远低于其他承包商的报价，例如与其他报价相对比都在130％以上，则认为该最低报价偏低或过低，则应进一步分析其中的原因，了解该承包商的报价意图或施工方案的独到之处。如果总报价过低，则要分析承包商的报价有无依据，报价中可能有重大的错误，或有可能导致重大危险的报价策略。

报价分析应特别注意工程量大、价格高、对总报价影响大的分项。

3． 写出报价分析报告。将上述报价分析的结果进行整理、汇总，对各家报价作评价，并对议价谈判、合同谈判和签订提出意见和建议。

通过报价分析，将各家报价解剖开来分析对比，使决标者一目了然，能够有效地防止决标失误。通过议价谈判，可以使各家报价更低、更合理。

如何分析投标价和预算价相近？

投标报价是投标人经过测算、并向招标人递交的承揽实施招标项目的费用报价，一般由总价和分项报价组成，分项报价之和等于总价。如何确定合适的投标报价，是投标人需要重点分析、决策的核心问题。

以工程量清单报价并采用单价合同为例，投标报价步骤分为：①研究招标文件；

②现场考察；

③依据设计图纸复核招标工程量清单；

④编制施工方案；

⑤计算工、料、机单价；

⑥计算各分部分项和单价措施项目的综合单价、合价；⑦确定投标总价。实践中，招标文件可能只列出一个措施费项目或不列措施费项目。投标人可根据工程实际情况、并结合自己施工组织设计，对招标文件所列措施项目作适当调整。

投标人在投标截止时间以前修改投标总价的，应同时修改或另行提供“已标价工程量清单”中相应子目的报价。

二.货物招标项目投标报价货物招标项目中，投标人应当按照招标文件要求，明确报价中已经包括的价格内容、避免产生歧义。由不同货物构成的投标报价，分项报价表中应当明确各分项内容名称、单价、数量和总价。

投标报价一般为货物运到招标人指定地点交货价，包含：货物出厂价、包装费、运输费、运输保险费、各种应缴税费和技术服务等费用。投标人应根据招标文件规定的报价要求、价格构成和市场行情，综合考虑设备、附件、备品备件、专用工具生产成本，以及合同条款中规定的交货条件、付款条件、质量保证、运输保险及其他伴随服务等因素报出投标价格。货物投标报价除了填写价格汇总表以外，还应填写分项报价表。

分项报价表应对主要设备及附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务等项目逐项填写并报价。简单小型货物，一般不需要安装、培训等项目；复杂、大型成套设备，除了提交设计、安装、培训、调试、检验等报价外，还应提交培训计划、备品备件、专用工具清单等。

三.工程勘察、设计、监理招标项目投标报价根据发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》规定，工程勘察、设计、监理等与工程建设相关的服务收费实行市场调节价、价格放开竞争。投标人在编制投标报价时，应根据自身情况、市场行情、项目竞争状况等因素，按招标文件规定自主确定投标报价。

招标文件分析主要分析哪些内容？

1.看资格审查资格审查是招标项目的必要程序，所以投标人必须要关注。看资格审查，主要是看业绩、规模、财务、人员等等的硬性指标，再看看自己的企业投标有没有硬性门槛。

2.看评标方法 主要看招标文件中的一些商务、技术的评分标准。根据自己公司的实力进行分析，要求什么标准，客观分和主观分，根据这些制定投标策略，寻找自己的优势，弥补自己的劣势，做到心中有谱。

3.看投标人须知前附表细看投标人须知前附表，这里面涵盖的都是关键性条款，认真研读有助于理清楚整个投标文件要怎么做，尤其是包含一些不可偏离条款(实质性条款)。

4.看合同部分和技术规范书结合商务不可偏离条款，看合同大致要求，结算方式，付款条件等等。

这部分要和技术人员详细充分交流，尽量或者完全满足招标人的要求。

5.纸质标书的制作有需要制作纸质标书文件的，一定要制作相同数量的纸质标书文件签名盖章，按要求进行密封。招标文件要求签字盖章的地方一定不要忘记。

6.记住关键点关键点一般包括：公示期，投标截止日期，保函或者保证金，投标开标地点，文件格式等。一份招标文件内容较多，除了人工去看外，也可以借助如标事通·招标文件解析工具来提升工作效率。招标文件解析可以实现对招标文件全面解析，会提示招标文件关键信息，进行结构化节点处理，建立快速导航，实现便捷阅读；同时在文件中明确标注出招标星号项、废标项信息，保障投标人的投标合规不漏项。

扩展资料：招标文件包括以下内容：

（一）投标邀请；

（二）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；

（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；

（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；

（五）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；

（六）合同主要条款及合同签订方式；

（七）交货和提供服务的时间；

（八）评标方法、评标标准和废标条款；

（九）投标截止时间、开标时间及地点；

（十）省级以上财政部门规定的其他事项。

怎样进行投标报价的评价

这里所说的投标报价，是指开标出公开唱出的投标药品价格。亦指集中议价采购供应商的最终报价。

在对投标报价进行评分前，应当剔除明显偏高或者偏低的不合理报价。所谓明显偏高，是指在政府指导价没有上调的情况下投标报价高于招标人的加权平均购入价。集中采购导致供应商销售批量扩大、成本下降，按照薄利多销的原则，合理的投标报价应当低于招标人分散采购时平均价格。

明显偏高的价格是不合理投标报价，招标人应当拒绝。所谓明显偏低，是指投标人以低于成本的价格报价。投标报价低于投标人的个别成本，是违反价格法的不正当竞争行为，招标人也应当拒绝。

在评分前剔除不合理报价，需要招标人认真做好评标前的准备工作，为评标专家提供真实的药品采购价格历史资料，让评标委员会在判断投标报价是否合理时有所遵循。投标报价是客观评价指标。对评标委员会认为合理的投标报价进行评定分数，应当依据《文件范本》第3.2.2条的规定，采用以下方法进行：

一.位置法。

将投标报价由低到高排序后依位次评分，报价最高的得最低分，报价最低的得最高分，其他报价依序对应相应分数。

二.平均值法。取所有投标报价的平均值，按投标报价偏离平均值的比率评分，低于平均值最多的得最高分，高于平均值最多的得最低分。其余报价依其与平均值的偏离幅度分别评分。

三.也可以采取其他方法计算价格分。报价最高的得最低分，报价最低的得最高分，其余报价依其与最低价的偏离幅度评定分数。以上三种方法，能够带来价格标准对中标的不同影响。

位置法评分过程简便，在投标人较少、报价较接近时对价格分能够起到放大作用。平均值法和比率法评分过程复杂，但对价格的评分比较精确，在投标人较少、报价较接近时对价格分的评分不能拉开距离，使价格分对中标的影响有一定限制作用。一般情况下，比较注重价格，价格降幅空间大、投标人相对较少的招标项目应当采用位置法。比较注重质量，价格降幅空间不大、投标人相对较多的招标项目应当采用平均值法或者比率法。

投标报价的技巧有哪些？

投标报价是根据企业的投标策划，需经历询价、估价、报价三个阶段。一般情况下，在总价基本确定后，技巧的运用关键是如何调整各个子目的报价。

1.常用项目可报高价。如土方工程、砼、砌体、铺装等。大多在前期施工中能早日回收工程款，而在后期施工项目适当可低一些，同时可以解决资金回笼快的问题。另外注意与设计单位联系，掌握设计阶段的讨论内幕，了解设计方面上有争议可能变更的项目，可以变更的项目要报低价。

2.通过施工图纸和现场勘查。与提供的工程量清单进行分析，预计工程量会增加项目，单价适当提高，这样在最终结算时可增加工程造价。将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。

3.设计图纸不明确。根据经验估计会增加的项目和暂定项目估计自己能承包的项目可报高一些，对概念含糊，将来可能发生争议的项目和暂定项目中，估计自己将受到专业限制不能承接的项目可报低一点。

4.控制工程量并在方案中明示标准。

5.材料费适当报低。招标文件中明确投标人附“分部分项工程量清单综合单价分析表”的项目，应注意将单价分析表中的人工费和机械费报高，将材料费适当报低。通常情况下，材料往往采用业主认价，从而可获得一定的利益。

6.将主材单价提高。

特种材料和设备安装工程编标时，由于目前参照的定额仍是主材、辅材、人工费用单价分开的，对特殊设备、材料，业主不一定熟悉，市场询价困难，则可将主材单价提高。而对常用器具、辅助材料报价低。在实际施工中，为了保证质量，往往会产生对设备和材料指定品牌，承包商则可利用品牌的变更，向业主要求适当的单价就是提高效益的途径。

7.先期总价报低一些。

对于一些大型的分期的项目，可将一些先期总价报低一些，通过自身技术优势，进一步优化设计，提高景观效果，抓好过程签证，取得效益。然后利用一期施工中建立起来的社会关系、信誉以及成功的经验可以继续施工，节约了开办费用。

8.答疑时注意策略。不少招标公告中存在缺陷，对投标人有利而含糊的过错或错误的条款，答疑时注意策略，以免提醒业主及其他投标人。

在项目施工中，可利用含糊或错误进一步洽商，以达到效益最大化。

什么是投标报价，如何做好投标报价？

一.做好投标的可行性研究：首先对已获得的招标信息进行筛选，选择合适的投标项目投标。在可行性研究中主要进行以下方面的研究：

一是研究本企业如进行该项目实施是否有足够的技术力量、财务能力可以投入，二是该项目是否会带来期望的经济效益，三是通过该工程的投标是否会给企业带来潜在的市场份额和社会效益。

二.做好情报资料的收集研究工作：情报资料的收集研究工作主要包括收集技术经济情报和业主情报。投标报价涉及多方面的技术和经济问题，其收集工作应是经常性的和长期性的。主要包括：

一是各种资源的市场价格情况，最好通过长期分析了解价格变动情况。二是掌握了解当地惯用的施工方法、采用的新技术、新工艺的应用程度。

三是研究工程的性质和特点、工程业主愿意接受的价位区间，最后根据经验报价。

三.认真参加现场考察和标前会议：参加现场考察的目的是掌握工程现场的场地环境、交通状况、地理地形、周围建筑影响、各种资源的供应情况和价格等现场资料，为工程报价最大程度地符合该工程的特点，达到合理、可行、经济的目的。其次，认真准备参加标前会议，针对招标文件中出现的差异和不清楚的地方进行积极准备，同时以便利用这个机会获得业主方面的和投标单位的必要信息。

标前会议提出问题时应注意以下三个方面：

1.对合同和技术文件中不清楚的地方应提请说明，但不要表示或提出改变合同和修改设计的要求。

2.提出问题时应注意防止其他投标单位从中了解到本单位的投标机密。

3.不宜在会上表现出过高的积极性。

四.认真做好工程预算工作：工程预算是投标报价的基础性工作，在投标报价中起着十分重要的作用：

一是准确、正确的预算编制能使投标人作到心中有数，二是给领导决策提供准确的参考基数，三是可以提高推测业主标底的准确度。确保预算成果合理与准确的对策：

1.做好调查研究工作。主要是各种资源的市场价格、当地有关的政策性规定、认真领会设计意图和规范标准、熟练掌握和应用工程量计算规则、熟悉定额的工作内容和适用范围等。

（1） 掌握施工要求与计量支付内容在编制投标报价之前，应阅读招标文件的合同条款、技术规范，掌握施工要求、计量与支付内容，工程量清单的编制体系和方法；单价的费用组成，搞清清单项目和细目的含义；各种费用列入报价的方法，如税金、保险费等是计入单价还是单列按总值报价。

（2） 准确计算工程量深入了解设计图纸与细目工程数量的关系，做出正确的理解。随后列出分项工程数量、清单细目中工程数量是为投标报价约定的一个计价基准数，不能随意更改。但对应细目的某些分项工程数量，如钢护筒、钢围堰、水泥及沥青混凝土拌和楼、大型预制构件底座、现浇支架、缆索吊装设备等工程量，它们都是工程的先行工序，与设计意图、施工方案密切相关，所占费用比较大（尤其是特大桥施工标段），需要认真对待、准确计算。

重点核对土（石）方工程、桥梁工程的细目工程量、准确计算土石方调配运距和运量、各部位砼钢筋数量等。核对和计算工程量的目的，就是为了避免混淆、出现错误。清单工程量以招标文件和补遗书、修正书的项目和工程量为准。投标人不得对项目和工程量作丝毫的变动，否则容易导致废标。

若清单工程量与计算不一致且业主没有修正，可按清单给定按比例分配调整。

2.与施工组织设计方案紧密配合，采用经济合理的施工方法。比如公路工程中路基土石方调配，一是要考虑好取弃土场设置引起的运距和占地费用问题，二是要安排好机械组合的合理搭配，比如 1 立方挖掘机配 15 吨汽车就不合理、装载机装石方现场施工不可行等问题均需要预算人员充分考虑。再比如，在深圳地铁投标中，洞内运输施工组织设计均安排 1 吨翻斗车运输，但定额全部为有轨运输，如果不分析定额的适用性和与施工方案的协调配合，盲目的套用定额，其预算肯定不合理。

3.做好有关费用的分摊和估算工作：经常发生的情况是，招标文件规定的格式或要求与按编制办法编制的预算并不一致，往往存在费用分摊和估算措施性费用的问题。比如，公路工程投标报价 100 章的临时设施费，其处理方法一般是先按正常费率计算出编制办法规定的费用，再根据施工组织设计计算实际需发生的费用后将剩余部分反摊到其他项目综合单价中。地铁及市政工程由于场地狭窄而引起的材料二次搬运费的估算，需要根据招标工程的特点，有针对性地进行合理估算。

等等

4.大量采用计算机应用软件，进行预算编制工作，提高预算工作的准确性。

5.形成预算编制的编制集体，坚持预算编制的评审和复核工作，发挥集体智慧作用，确保不重不漏。

五.做好成本估价工作：成本预测工作主要从以下几方面进行

1.预算定额消耗修正法运用预算定额，根据企业自身的实际，联系所参投工程的现状，研究对比预算价格，经技术分析后进行估价。

它所反映的内涵应是完成该工程全部工程量所需的费用。工程估价＝完成该工程量的各类消耗＋管理费（1）各类消耗的定额修正：由于各个企业完成各项工程的人力、材料、机械消耗的水平不同，所以不能用统一的预算定额来进行计算，要对现行的定额进行修正，鉴于目前我单位还没有建立自己的企业定额，所以比较现实的做法是对预算定额进行修正，即分析研究定额工作内容，根据自己所掌握的情况，将预算定额中不合理、不科学的材料设备等消耗进行修正，以达到符合实际施工情况。

（2）管理费各个企业由于机构设置、管理层次、工作效率、人员素质的不同，管理费的开支也不尽相同，所以要对所投标工程视规模大小、结构难易、资源投入等因素，确定自己的管理费计算方法和标准。

2.总费用估算法：总费用估算通俗地说就是算总账，就是将构造工程成本的工、料、机、现场管理费、企业管理费、社会事业费等进行单列计算汇总得出成本价。

（1）、人工费：由于预算人工费单价与实际人工费单价相差较大，故预算人工费不能真实反映工费实际成本。通常的做法是根据施工组织设计的劳动力动态图计算的总用工量和估算的平均工日单价计算出估算工费总额，一般情况下实际大于报价中的工费含量。

（2）、材料费：按预算材料费，根据类似工程的主要材料节约率水平进行测算；材料取价分析，对报价中的材料单价是否取定合理，采取与调查直供价比较，计算出可能发生的材料取价价差，测算最低的材料成本。

（3）、机械费：根据施工组织设计的机械投入量（设备原值），分机械折旧费、经常修理费、预提大修理费等汇总计算。

（4）、管理费：对工程的其它直接费和间接费进行分析。由预算分析得出直接费和间接费总额，根据以往的经验和工程的技术复杂程度，拟投入的管理人员及管理设施的多少，测算管理人员的薪金总额、交通和办公设施的使用和维修费用、办公消耗品、差旅费、处理各种关系的招待费、投标费用、上级管理费的摊销等属间接费支出范围的总和，即估算实际间接费的支出总额和报价中间接费用进行比较，估算实际可能发生的其它直接费与报价中的其它费的比较。

（5）、社会事业费：主要是指“三金”的估算，以估算人工费减去民工工费为基数，一般应占到工资的 45左右。

（6）、从工期要求和外部条件对工程成本的影响分析。若工期紧急需要加大施工力量的投入，采用一定的赶工措施，如加班、高价进料、增加周转材料、高价雇用劳务和租用设备，势必加大工程成本，因此，工期紧的项目应计算工期对成本的影响。工程周围的自然和社会环境条件较好可使成本降低，当地有廉价的劳务和充足的可利用的工程资源，可降低工费和材料费，相反会加大成本。

（7） 报价或预算是按常规的施工方法编制的，改进施工方案可降低成本。多研究施工方案，尽可能使其合理、经济，用更先进的施工方案或更有效。