施工单位预算员竣工结算常识

这是一位乙方造价员的项目竣工结算心得体会，写的很实际，也是大多数乙方造价员常遇到的烦恼，很有参考价值。

目前，施工方大部分都是在最低让利后中标的，这就造成了施工方会在结算时想尽一切办法多要一点。作为建设方预算人员，通过3年多的实践，总结出了几条施工方常用的结算技巧，供大家参考。

①、虚报工作量。认真核对工作量可以避免;

②、重复报量，重复报洽商。同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更;

③、曲解合同条款;

④、含糊洽商部位。偶在施工单位工作时，曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真，通过一份洽商偶多要了600多万元;

⑤、涂改洽商内容;

⑥、变换定额编号;

⑦、对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大;

⑧、更改预算软件自动计算的工作量，如高层建筑超高费等;

⑨、虚增工作项目;

⑩、不光明的手段。

暂时总结这几条，大家还发现或使用的技巧，希望能补充一下，以供大家学习！

做工程预算本身就是要注意以下：

1、投机;即抓住对方忽略的地方，来争取提高造价;

2、力争;即不放过任何一个可以为己方创造利润的小项目，乃至从一字多解，如做律师一样;

3、抓住对方预算员的缺点;

4、要给对方留一个开始时的好印象，必要时要让他以为我的能力不如他，也就是要多请教他，把他给捧起来

1、我经历的这次工程是个比较大的工程。公司成立里项目部。项目部下设工程、质量、安全、综合、经营等五个主要部门，而我所在的自然是经营部门了。其他部门就不必说了，就说经营部门，无非收支两条线。对甲方多要钱，对分包队伍，别多给钱。

2、开源节流。如何才能开源呢？工程承包签订的是总价固定的合同，当初投标时，采取了低价投标的策略，业内流行一句话“低价中标占领市场，工程索赔赢得利润”。可见，在工程进行中如何创造盈利点，是工程是否盈利的关键，这就需要各个部门的配合，树立全员经营意识。要每个人明白，我们告别父母，分别妻儿，不仅仅是来这里搞奉献来了，更重要的是来挣钱来了，如果工程赔了，干的再漂亮，也是不合格工程。

3、工程结束后，要进行竣工结算了，合同内不必说。总价承包，该多少就多少。但是，工程之外的委托、工程量签证，设备缺陷处理、索赔证据等等就该拿上桌面了，如果你没有文字性的证据或资料不全，那么，对不起，这部分活算是做义工了。

工程竣工结算与工程竣工决算的含义？有什么不同

2019年11月14日，“无锡市轨道交通2号线工程审计查出竣工决算多计5.95亿元”经媒体报道后迅速引发大众关注，消息话题也迅速成为微薄热议话题。由于消息内容中所涉金额较多，而工程审计问题又较为专业，普通社会大众缺乏对工程审计专业知识与工程建设行业常识的了解，出现许多舆论误解。

一.工程结算与竣工决算工程结算与竣工决算（也有称工程决算），二者单纯字面上来看十分容易混淆，但事实上却在多个方面有着很大区别。概念定义工程结算，全名为工程价款的结算，是指施工单位与建设单位之间根据双方签订合同（含补充协议）进行的工程合同价款结算。工程结算所涉费用内容，主要包括建筑工程费、安装工程费及合同规定给施工方的其他费用，即关于工程建设本身的相关造价费用。相应结算文件的编制工作，由施工单位完成，提交建设单位。

竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算是整个建设工程的最终价格，是作为建设单位财务部门汇总固定资产的主要依据。竣工决算的价款统计中包含工程结算价款。

竣工决算文件的编制工作由建设单位完成，最终提交审计部门。范围作用工程结算的范围，主要包括对一个实体工程的所有建筑和安装工程费用。其主要作用，是作为施工单位向建设单位索取工程款的重要依据，以及在建设活动中施工单位工作价值的体现。

竣工决算的范围，包括两个部分，其一即为工程结算部分；其二则为在工程结算的基础上加上项目的其他支出如前期征地拆迁费用、设计费用、监理费用、建设单位管理费、各项基金等，用于确定项目整体投资额的财务决算。竣工决算的主要作用，即是能够综合反映该工程从筹建到工程竣工投产（使用）全过程中各项资金的实际运用情况与建设成果，从而全面、完整、客观的反映项目建设投资效果。

二.送审金额与审定金额此次无锡地铁2号线竣工决算事件中，最吸引大众视线的即为148.78亿元的竣工决算送审金额与142.83亿元的竣工审定金额。

二者相差近6亿元，令不少缺乏工程与审计行业知识的社会大众产生错误观点意见。什么是送审金额与审定金额？1）在工程结算中，送审金额即为由施工单位编制，投交建设单位进行审核的工程合同价款结算金额；审定金额即为建设单位对施工单位提交的工程结算文件审核后，确认的工程合同价款计算金额。2）在竣工决算中，送审金额即为建设单位编制，提交审计部门进行审计的工程项目总投入金额；审定金额即为审计部门对建设单位提交的竣工均算文件审计后，排除纠正相关不合理资金投入，最终确定的工程项目总投入金额。送审金额与审定金额的差异原因在实务中，无论工程结算还是竣工决算，送审金额与审定金额几乎都会有所差异，具体而言即是送审金额会高过审定金额。

导致这种现象的原因，主要包括以下几个方面：

1、）送审金额与审定金额，二者的计量人员与规则不同。送审金额，一般由工程造价人员通过专业造价知识计算而出；而审定金额，则通常由会计师、审计师计算而出。两者由于角色位置、专业知识不同，对相关费用金额的计算处理方式也有所不同，如许多审计人员由于出身会计事务所，对于工程建设并不了解，在对量对价过程中，往往会被核减很多工程量，导致最终审定金额大大降低。2）建设施工单位的内部经营管理不重视、不规范。

由于项目部不重视造价员的作用,项目经理及总工不重视结算资料的过程收集管理，最终导致在审计过程中因无法提供相关数据资料，最终被核减。3）建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时在建筑规模和中标价方面，存在少填或者不填的现象，给工程计价取费留下活口，目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔，使原本十分严谨的合同失去约束力，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高，最终导致送审金额大幅度核减。4）当然也存在施工方故意虚报送审金额，或一些基建项目中建设单位与施工单位出现经济上的瓜葛，从而在送审金额上虚报作假。

综上，送审金额与审定金额之间出现差异，这是一个很正常的行业市场现象，只要核减数额不超过一定的概率范围即可。如2018年2月，江苏宝华《关于工程决算审计核减相关问题的通知》，即对工程决算核减额在10%以上的涉及施工单位进行了重点通报。即是说，一般工程决算核减额在10%以内即为正常。

此次，无锡地铁2号线引起大众热议，主要即是因为其送审金额与审定金额的基数较大，令决算核减额也显得很大。但从核减率上来看，也只有不到4%，属于正常的行业数值范围。当然，此次媒体报道将大众的视线注意力，集中于工程造价、工程审计环节，对于规范和监督相关责任主体在结算、决算过程中的行为也有着积极作用。

工程预算员主要做些什么？

预算员主要是为建设单位服务，也就是俗称的甲方，但就职不一定在建设单位，也可以在咨询公司。预算员的工作内容，一句话就是编制预算书。

施工单位的预算员都需要做什么工作

1.掌握设计预算和施工预算管理。做好二算编制工作及对比工作，对收到设计变更、技术核定单、资料等进行增减预算编制。

3.索赔管理，业主不履行或未能正确履行合同约定的义务造成建筑方损失，建筑方要向业主提出赔偿要求，起草索赔文件

4.工程结算，根据竣工资料编制项目工程结算书、以确定工程最终造价。

工程预结算这个职业需要懂什么？

从业人员能力要求：大专以上学历，工程预决算或建筑相关专业；懂定额预算和综合预算，有编审以上资格证书优先；懂招投标、能独完成做标书；熟悉造价相关政策法规，了解各地市场造价行情，具有造价工程师资格者优先。这个职业从业人员的工作要点介绍：根据工程项目建设相关地质资料、设计文件、图纸等资料编制项目工程量清单;工程预决算；通过人工费、材料价格、设备价格等进行市场调查，结合定额进行工程量清单标底的核算;依据工程现场进度，对工程量统计进行审核，配合进行施工过程中的造价管理及审核工程款付款申请;确认工程项目使用的工程劳务定额、材料定额、设备定额，对其数量与价格进行检查和控制;根据工程验收情况和施工承包合同，负责工程承包商、材料供应商的最终结算工作，并进行成本差异分析;完成领导临时交办的其它工作任务等。