非国家机关、事业单位和国有企业这些单位内。
体制内泛指公务员、国企编制内员工或国家管理阶层家属等代表国家权力或依靠国有资产获得收益的群体。
体制内的优势，更多表现出的是工作的稳定性、福利的优厚性、社会的主导性；与之相应，体制外更多表现出灵活性，伴随而来的还有风险性、低福利性，以及对社会或所在单位的影响力弱。
历史：
改革前，绝大部分拥有城镇户口的人都在体制内。那时，城镇就业人员都有“单位”，单位既是一个经济组织，也是国家政治体系的基层组织，同时承担了从“吃喝拉撒睡”到“办追悼会”在内的广泛社会职能。
如今的“体制内”可以分为三个层次，政府最为典型，处于核心圈，事业单位处于中间状态，而国有企业则处于最外围。
进入新世纪，国企改革不断深入，“股份制改造”“建立现代企业制度”，大量国企职工被推向体制外。留在体制内的企业主要是一些公共事业领域、资源垄断领域的国有企业。在这些国企中，比较特殊的群体是国企高管。领导还保留着行政级别，属于“体制内”，下面的员工则属于“体制外”。
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