编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配。
编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。
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