待业人员是指：在劳动年龄之内，有劳动能力的人要求就业而无任何职业的人称为待业人员。
待业的概念只适用于城镇人口。备注：待业人员中，不包括等待分配工作的大学、中专、技校毕业生，复员转业军人，等待升学的初、高中毕业生及家务劳动者。
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