按照公文处理规范要求，公文标题中如出现两个发文机关名称，中间不需要标点符号，只用一个空格分隔就可以了。
事实上，公文标题应包括发文机关名称、事由、文种三个方面。发文机关一般应该用全称，不过，如果发文机关名称字数较多，使用全称可能会使公文标题的总字数超过50个字，这时就要使用简称代替，以避免繁复。
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